قرارداد حکومت ائتلافی: دولت آینده سیاه-قرمز چه برنامه‌هایی دارد؟

پس از هفته‌ها گفت‌وگو و مذاکرات دشوار، نمایندگان این سه حزب سرانجام مذاکرات را با موفقیت به پایان رساندند. فریدریش مرتس (CDU) در مراسم اعلام نتایج گفت: «آلمان یک دولت قوی و کارآمد خواهد داشت.» مارکوس زودر (CSU) نیز مرتس را «صدر اعظم آینده‌ای مقتدر» خواند. در سوی دیگر، لارس کلینگبیل (SPD) تأکید کرد: «هدف ما تغییر همه‌چیز نیست، بلکه تغییر آن چیزی‌ست که مهم است.»

سازکیا اسکن (SPD) نیز گفت که مذاکرات با «جدیت و اعتماد بالا» انجام شده است. اکنون تنها مرحله باقی‌مانده تأیید قرارداد ائتلافی توسط کمیته‌های داخلی سه حزب است.

برنامه ائتلاف سیاه-قرمز در حوزه مالیات‌ها

مالیات بر درآمد برای اقشار کم‌درآمد و متوسط کاهش خواهد یافت. این کاهش تقریباً طی دو سال آینده اجرایی می‌شود. سهم همبستگی (Solidaritätszuschlag) همچنان برای شهروندان و شرکت‌های با درآمد بالا به قوت خود باقی می‌ماند و حذف نخواهد شد.

برنامه برای کاهش فشار بر شرکت‌ها

برای کاهش بار مالیاتی بر شرکت‌ها، ابتدا قوانین استهلاک مالیاتی (Abschreibung) تغییر می‌کند: در سال‌های ۲۰۲۵، ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷ برای سرمایه‌گذاری در تجهیزات، امکان استهلاک نزولی (degressive Abschreibung) با نرخ ۳۰ درصد وجود خواهد داشت. از سال ۲۰۲۸، مالیات بر شرکت‌ها (Körperschaftsteuer) به‌تدریج کاهش خواهد یافت. قانون زنجیره تأمین آلمان (Lieferkettengesetz) که بوروکراسی زیادی ایجاد کرده، لغو خواهد شد. به‌جای آن، دستورالعمل زنجیره تأمین اتحادیه اروپا با حداقل بوروکراسی اجرا می‌شود. شرکت‌های پرمصرف انرژی از طریق قیمت صنعتی برق (Industriestrompreis) حمایت می‌شوند تا هزینه‌های انرژی آن‌ها کاهش یابد.

آیا قانون گرمایش ساختمان‌ها (Heizungsgesetz) باقی می‌ماند؟

خیر. ائتلاف جدید قصد دارد قانون گرمایش (Heizungsgesetz) را لغو کند. قانون جدید انرژی ساختمان‌ها باید بازتر از نظر فناوری، انعطاف‌پذیرتر و ساده‌تر طراحی شود.

برنامه‌ریزی برای ساعت کاری

به‌جای الزام روزانه به ۸ ساعت کار، امکان دارد در آینده چارچوب هفتگی برای ساعات کاری تعیین شود. این طرح باید با مشورت میان کارفرمایان و اتحادیه‌های کارگری نهایی شود.

حداقل دستمزد

از سال آینده، حداقل دستمزد ساعتی در آلمان به ۱۵ یورو افزایش خواهد یافت. این افزایش نسبت به سطح فعلی (که در سال ۲۰۲4، حدود ۱۲.۴۱ یورو بود)، افزایش قابل توجهی محسوب می‌شود و می‌تواند تأثیر بزرگی بر قدرت خرید کارگران کم‌درآمد و همچنین ساختار بازار کار داشته باشد.

چگونه اتحاد (CDU/CSU) و SPD می‌خواهند بودجه فدرال را مدیریت کنند؟

سیاست ریاضت اقتصادی: ائتلاف برنامه دارد صرفه‌جویی در هزینه‌ها را در اولویت قرار دهد.

کاهش نیروی انسانی در دولت: در طی چهار سال، ۸ درصد از پست‌های شغلی در دولت فدرال حذف خواهند شد – با استثنا برای نهادهای امنیتی مانند پلیس و ارتش.

کاهش تعداد نمایندگان ویژه دولت (Beauftragte): تعداد این افراد به نصف کاهش خواهد یافت.

صرفه‌جویی در کمک‌های بین‌المللی و برنامه‌های حمایتی: حدود یک میلیارد یورو کاهش هزینه در این حوزه‌ها در نظر گرفته شده است.

حمایت از شهرداری‌های بدهکار: دولت فدرال سالانه ۲۵۰ میلیون یورو برای کمک به ایالت‌هایی اختصاص می‌دهد که می‌خواهند بدهی سنگین شهرداری‌هایشان را کاهش دهند. این مبلغ نیمی از هزینه‌های کاهش بدهی را پوشش می‌دهد.

چه تغییراتی در مورد “کمک شهروندی” (Bürgergeld) اعمال خواهد شد؟

سخت‌گیری بیشتر: شرایط برای دریافت کمک‌های اجتماعی سخت‌تر می‌شود.

افزایش وظایف متقابل (Fördern und Fordern): دریافت‌کنندگان باید همکاری فعال‌تری در یافتن کار داشته باشند.

قطع کامل کمک در موارد خاص: اگر کسی بارها از کار مناسب امتناع کند، امکان قطع کامل مزایا وجود خواهد داشت.

تغییر نام: واژه‌ی «Bürgergeld» کنار گذاشته می‌شود. نام جدید آن خواهد بود: “Grundsicherung für Arbeitssuchende” (تأمین حداقل معیشت برای جویندگان کار).

برنامه‌های ائتلاف CDU/CSU و SPD در حوزه بازنشستگی (Rente) حفظ سطح کنونی بازنشستگی که معادل ۴۸ درصد درآمد متوسط است، تا سال ۲۰۳۱ به‌صورت قانونی تضمین خواهد شد. هزینه‌های مرتبط با این تصمیم، از بودجه عمومی دولت فدرال (Steuerkasse) تأمین می‌شود.

گسترش «حقوق بازنشستگی برای مادران» (Mütterrente)

همه مادران، صرف‌نظر از اینکه فرزندانشان در چه سالی متولد شده‌اند، از این مزایا بهره‌مند خواهند شد. برای هر فرزند، سه امتیاز بازنشستگی (Rentenpunkte) در نظر گرفته می‌شود. این امتیازات برای تمامی مادران یکسان خواهد بود — بدون توجه به زمان تولد فرزند. هزینه این طرح نیز مستقیماً از مالیات‌ها پرداخت خواهد شد.

برنامه‌های امنیتی آلمان (Sicherheit)

ایجاد یک شورای امنیت ملی برای جمع‌آوری اطلاعات در مورد بحران‌ها و شرایط اضطراری. هدف این شورا، تصمیم‌گیری سریع‌تر در مواقع بحرانی است.

موافقت‌نامه اتحادیه و SPD در موضوع مهاجرت (Migration)

طبق گفت‌وگوهای اولیه، توافق شده است که بازگشت مهاجران در مرزهای مشترک اروپا نیز در صورتی که درخواست پناهندگی داشته باشند، صورت گیرد. مشخصات این توافق: نحوه این هماهنگی با کشورهای همسایه اروپا هنوز مشخص نیست. با این حال، رئیس CDU، فریدریش مرز، اعلام کرد که در حال حاضر گفت‌وگوهای نزدیکی با کشورهای همسایه اروپایی در جریان است.

حفظ حق پناهندگی و محدودیت‌های جدید حق پناهندگی باقی می‌ماند. اما پناهندگان با وضعیت محدود در مدت دو سال آینده نمی‌توانند اعضای خانواده خود را از طریق برنامه پیوستن خانواده به آلمان بیاورند.

لغو تسهیل فرآیند شهروندی برنامه‌ای که در دوران دولت ائتلافی آمپیل برای تسهیل فرآیند شهروندی بعد از سه سال برای مهاجران با ادغام خوب راه‌اندازی شده بود، به حالت لغو درخواهد آمد. مدت زمان مورد نیاز برای دریافت شهروندی عادی به پنج سال باقی خواهد ماند. اجازه دو تابعیتی همچنان به قوت خود باقی می‌ماند.

چه برنامه‌هایی برای خانواده‌ها در توافقنامه ائتلاف وجود دارد؟

والدین آینده می‌توانند امیدوار باشند که مبلغ کمک هزینه والدین (Elterngeld) افزایش یابد. هم حداقل مبلغ ۳۰۰ یورو و هم حداکثر مبلغ ۱,۸۰۰ یورو قرار است افزایش یابند. همچنین، ائتلاف اتحادیه دموکرات مسیحی (CDU) و حزب سوسیال دموکرات (SPD) قصد دارند برای زنان خوداشتغال که فرزند به دنیا می‌آورند، حق قانونی مرخصی مادرانه ایجاد کنند.

چه برنامه‌هایی برای آموزش وجود دارد؟

کمک هزینه تحصیلی BAföG در سال آینده افزایش خواهد یافت. کمک هزینه مسکن که در BAföG برای دانشجویانی که دیگر در خانه والدین خود زندگی نمی‌کنند، از ۳۸۰ یورو به ۴۴۰ یورو در ماه افزایش خواهد یافت.

با توجه به افت عملکرد دانش‌آموزان در مهارت‌های خواندن، نوشتن و محاسبه در مدارس ابتدایی، ائتلاف CDU و SPD برنامه‌ریزی کرده‌اند که از سال آینده آزمون‌های الزامی زبان و توسعه برای کودکان چهار ساله در سراسر کشور برگزار شود.

چه اتفاقی برای بلیت آلمان (Deutschlandticket) می‌افتد؟

بلیت آلمان برای حمل و نقل عمومی پس از سال ۲۰۲۵ همچنان برقرار خواهد ماند. کاربران از سال ۲۰۲۹ به بعد باید منتظر افزایش قیمت‌ها باشند. در حال حاضر قیمت بلیت آلمان ۵۸ یورو در ماه است.

وضعیت قانونی شدن کانابیس (حشیش) به کجا خواهد رسید؟

قانونی شدن کانابیس برای بزرگسالان باید بررسی شود و طبق توافقنامه ائتلاف، این بررسی به طور باز و بدون نتیجه‌گیری مشخص انجام خواهد شد.

آیا دوران کرونا همچنان مورد بررسی قرار خواهد گرفت؟

اقدامات دولتی در برابر پاندمی کرونا قرار است مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار گیرد. برای این منظور یک کمیسیون ویژه (Enquete-Kommission) ایجاد خواهد شد، که این موضوع در توافقنامه ائتلاف آمده است.

منبع: تاگس شاو

Michael Kappeler/dpa