سنای برلین اوایل سال ۲۰۲۴ نخستین نظرسنجی خود را به صورت داوطلبانه و ناشناس برای اندازه‌گیری نسبت کارکنان خدمات عمومی با پیشینه مهاجرتی، بر اساس قانون مشارکت ۲۰۲۱ (PartMigG) انجام داد. از میان ۱۴۳,۰۰۰ کارمند، ۳۱,۵۳۶ نفر در این نظرسنجی شرکت کردند که معادل ۲۲٪ است.
یافته‌های کلیدی
۲۱/۷٪ از کارکنان خدمات عمومی دارای پیشینه مهاجرتی هستند. در میان کارکنان زیر ۲۹ سال، ۳۴/۳٪ دارای پیشینه مهاجرتی هستند که نشان‌دهنده پیشرفت در نسل‌های جوان‌تر است. این گامی در راستای تطبیق خدمات عمومی با جمعیت برلین است که طبق آخرین سرشماری خرد، ۳۹/۴٪ جمعیت دارای پیشینه مهاجرتی هستند. نتایج این نظرسنجی نقطه عطفی در اجرای قانون مشارکت به شمار می‌رود و اولین داده‌های قابل اطمینان را در مورد نمایندگی کارکنان با پیشینه مهاجرتی در ادارات عمومی برلین ارائه می‌دهد.
نظر مسئولین
- کانسل کیزیل‌تپه، سناتور کار، برابری و ادغام، تأکید کرد که تعداد افراد دارای پیشینه مهاجرت در خدمات عمومی بسیار کم است. او متعهد شد از طریق تلاش‌های هدفمند برای جذب و نگهداری نیروها، مشارکت این گروه را افزایش دهد و با اهداف قانون برای ترویج فرصت‌های برابر، رفع کمبود نیروی کار، و بهبود مشارکت همسو شود.
- استفان اورس، سناتور مالی، از افزایش علاقه کارکنان جوان با پیشینه مهاجرتی به خدمات عمومی قدردانی کرد و گوناگونی را نقطه قوت برلین دانست. او متعهد شد جذابیت شهر را به عنوان یک کارفرما، به‌ویژه در شرایط تغییرات جمعیتی، افزایش دهد.
- کاترینا نیویدزیال، کمیسر مشارکت و ادغام، اشاره کرد که بین ۲۸ تا ۳۰٪ کارکنان دولتی تا سال ۲۰۳۰ بازنشسته خواهند شد (حدود ۴۰,۰۰۰ نفر). او بر اهمیت استفاده از این فرصت برای جذب افراد با پیشینه مهاجرتی تأکید کرد و گفت که این کار می‌تواند به رفع کم مشارکت در خدمات عمومی و تقویت همبستگی اجتماعی کمک کند.
نتایج نظرسنجی در مورد پیشینه مهاجرت در ادارات برلین
این نظرسنجی توسط دفتر آمار برلین – براندنبورگ (AfS) از ۱۴۳,۰۰۰ کارمند اداری در مورد پیشینه مهاجرت آن‌ها بین ۲۹ ژانویه ۲۰۲۴ تا ۳۱ مارس ۲۰۲۴ انجام شد. این پروژه به دستور بخش‌های مختلف دولت شامل وزارتخانه‌های کار، امور اجتماعی، برابری، یکپارچگی، گوناگونی و ضد تبعیض، و همچنین وزارتخانه امور مالی برلین انجام گرفت. هدف از این نظرسنجی پوشش تمامی اداره‌های سنا، سازمان‌های وابسته به آن‌ها و دفترهای منطقه‌ای به عنوان بخشی از این پروژه آزمایشی بود. مشارکت در این نظرسنجی داوطلبانه و به طور ناشناس انجام شده است.
AfS نتایج نظرسنجی را دقیق، قابل اعتماد و معنادار ارزیابی کرده است. تضمین کیفیت با استفاده از روش‌های علمی و آماری شناخته شده انجام شده است. با بیش از ۳۱,۵۰۰ پاسخ قابل ارزیابی (تقریباً ۲۲٪ از کل پاسخ‌ها)، داده‌ها تصویری روشن از نیروی کار ارائه می‌دهد.
۱) نتایج اصلی
بررسی کلی
- ۲۱/۷٪ از کارکنان پیشینه مهاجرت دارند، در حالی که ۷۸/۳٪ بدون پیشینه مهاجرت هستند.
- زنان (۲۰/۶٪) کمی کمتر از مردان (۲۲/۵٪) در میان کارکنان با پیشینه مهاجرت حضور دارند.
حضور در پُست‌های مدیریت
- ۱۵/۹٪ از پاسخ‌دهندگان در پست‌های مدیریت پیشینه مهاجرت دارند.
نوع اشتغال
- ۱۵/۲٪ از کارکنان رسمی پیشینه مهاجرت دارند، در حالی که ۲۴/۷٪ از کارکنان غیررسمی دارای پیشینه مهاجرت هستند.
نمایندگی بر اساس رتبه شغلی
- هرچه رتبه شغلی بالاتر می‌رود، درصد کارکنان با پیشینه مهاجرت کاهش می‌یابد:
- مشاغل ابتدایی: ۳۰/۹٪
- مشاغل متوسط: ۲۳/۵٪
- مشاغل پیشرفته: ۲۱/۲٪
- مشاغل ارشد: ۱۹/۰٪
توزیع سنی
- درصد بیشتری از جوانان شاغل پیشینه مهاجرت دارند:
- زیر ۲۹ سال: ۳۴/۳٪
- ۳۰–۳۹ سال: ۲۸/۶٪
- ۴۰–۴۹ سال: ۲۵/۲٪
- ۵۰–۵۹ سال: ۱۱/۹٪
- ۶۰ سال و بالاتر: ۷/۱٪
کارآموزان
- ۴۱/۴٪ از کارآموزان پیشینه مهاجرت دارند.
- در میان کارآموزان رسمی، ۳۵/۶٪ پیشینه مهاجرت دارند؛ این رقم برای کارآموزان غیررسمی در دوره‌های کارآموزی حقوقی ۲۸٪ است.
۲) تفسیر نتایج
حضور کمرنگ
- کارکنانی که پیشینه مهاجرت دارند در مقایسه با سهم خود از جمعیت برلین، حضور کمرنگ‌تری دارند.
- بر اساس آمار سال ۲۰۲۳، ۳۹/۴٪ از ساکنان برلین پیشینه مهاجرت دارند. در میان جمعیت در سن کار (۱۵–۶۵ سال)، این نسبت به حدود ۴۱٪ افزایش می‌یابد.
نیاز به اقدام
- نتایج این نظرسنجی نشان‌دهنده نیاز به اقداماتی است که برای دستیابی به اهداف قانون مشارکت انجام شوند. همچنین نقش‌های مدیریت و مشاغل ارشد نیاز به ابتکارات هدفمند برای افزایش مشارکت افراد با پیشینه مهاجرت دارند.
گوناگونی بیشتر در میان جوانان و کارآموزان
- کارکنان جوان‌تر و کارآموزان نسبت بالاتری از افراد با پیشینه مهاجرت دارند. با این حال، این هنوز کافی نیست: بیش از نیمی از ساکنان برلین زیر ۲۹ سال پیشینه مهاجرت دارند.
گوناگونی به عنوان یک هدف
- برلین قصد دارد گوناگونی جمعیت خود را در بخش عمومی بازتاب دهد. قانون مشارکت بر ارتقای اشتغال افراد با پیشینه مهاجرت به تناسب سهم آن‌ها از جمعیت تاکید دارد.
چالش‌های جمعیتی و نیروی کار
- پرداختن به نمایندگی افراد با پیشینه مهاجرت امری ضروری است، به‌ویژه با توجه به تغییرات جمعیتی برلین و افزایش کمبود نیروی کار در بخش عمومی.
۳) هدف نتایج
ارزیابی پایه
- این نظرسنجی به عنوان اولین پروژه آزمایشی برای ارزیابی وضعیت فعلی حضور افراد با پیشینه مهاجرت در اداره‌های برلین انجام شده است.
پایه‌گذاری سیاست‌ها
- نتایج این نظرسنجی به عنوان مبنای توسعه استراتژی‌های جذب، توسعه و نگهداری نیروی انسانی بر اساس قانون مشارکت به کار خواهد رفت. هدف این است که فرصت‌های برابر بیشتری ایجاد شود و افراد بیشتری با پیشینه مهاجرت جذب شوند.
برطرف کردن شکاف‌های نیروی کار
- تلاش‌ها بر ترویج گروه‌هایی که مشارکت کمتری در مشاغل دارند، متمرکز خواهد بود تا کمبود نیروی کار در بخش عمومی کاهش یابد.
نتیجه‌گیری
نتایج نظرسنجی میزان حضور افراد با پیشینه مهاجرت در اداره‌های برلین که در سال ۲۰۲۴ انجام شد، نشان می‌دهد در حالی که ۲۱/۷٪ از کارکنان پیشینه مهاجرت دارند، این رقم به طور قابل توجهی پایین‌تر از سهم این افراد در جمعیت کلی برلین (۳۹/۴٪) است. حضور آن‌ها در مشاغل ارشد بسیار کم است، به طوری که تنها ۱۹٪ از کارکنان ارشد پیشینه مهاجرت دارند. گوناگونی بیشتر در میان جوانان و کارآموزان دیده می‌شود، اما هنوز این رقم از سهم شهروندان برلین با پیشینه مهاجرت پایین‌تر است. نتایج نشان‌دهنده نیاز به مشارکت بیشتر به‌ویژه در پست‌های مدیریت است تا تنوع در بخش عمومی با ترکیب جمعیتی برلین همگن شود. این نتایج به تدوین استراتژی‌هایی برای تقویت گوناگونی و برطرف کردن کمبود نیروی کار در بخش عمومی کمک خواهد کرد.
برای اطلاعات بیشتر به این لینک مراجعه کنید.
گزارشی از مریم مردانی
