بموجب قانون Chancen-Aufenthaltsrecht الذي أقرته حكومة شولتس، حصل حتى الآن 84,104 ألف من الأجانب المُلزمين بمغادرة البلاد، على تصريح إقامة مؤقت. غير أن ما لا يزيد عن 20% منهم، وبعد مضي عامين ونصف على بدء تطبيق هذا القانون الاستثنائي، تمكنوا تحويل من تغيير وضع هذه الإقامة وحصلوا على إقامات شبه دائمة في ألمانيا.
ووفقاً لتحقيق أجراه موقع (Mediendienst Integration)، كان 31,372 شخصاً يحتفظون بـ Chancen-Aufenthaltsrecht حتى تاريخ 30 نيسان/ أبريل من هذا العام. ومن بين هؤلاء تمكن 16,646 شخصاً من الحصول على تصريح إقامة إضافي بعد الاستفادة من هذا القانون. أما البقية، فقد عادوا إلى وضع (Duldung)، أو غادروا البلاد، أو حصلوا على تصريح إقامة عبر طرق أخرى مثل الزواج!
خلفية القانون وشروطه
دخل قانون Chancen-Aufenthaltsrecht/ إقامة الفرص، الذي أقرّته حكومة شولتس حيز التنفيذ في 31 كانون الأول/ ديسمبر 2022، ويُطبق لمدة 3 سنوات. يستهدف هذا القانون الأشخاص الذين كانوا حتى 31 تشرين الأول/ أكتوبر 2022، قد أمضوا على الأقل خمس سنوات في ألمانيا بوضع قانوني غير مستقر (سواء بتصريح إقامة مؤقت، أو (Duldung)، أو إذن إقامة). ويُسمح لهم بالحصول على نوع من الإقامة المؤقتة لمدة 18 شهراً، تشمل أفراد أسرهم أيضاً.
الأرقام أقل من المتوقع
عند دخول القانون حيز التنفيذ قدّرت الحكومة الاتحادية أن نحو 98 أل شخص قد يستفيدون من هذا القانون، وتوقّعت أن يتمكن نحو الثلث منهم لاحقاً من الحصول على تصريح إقامة دائم. لكن الأرقام الحالية لم ترقَ إلى تلك التوقعات.
ويُشار إلى أن أصحاب إقامة (Duldung) هم أشخاص ملزمون قانونياً بمغادرة ألمانيا، لكن ترحيلهم غير ممكن لأسباب مثل عدم وجود وثائق إثبات هوية أو لأسباب صحية. وتبقى حالة (Duldung) مؤقتة دوماً. ولا يُسمح بالحصول على Chancen-Aufenthaltsrecht/ إقامة الفرص للأشخاص المُدانين جنائياً أو لمن تعمّد مراراً تقديم معلومات خاطئة عن هويته بهدف عرقلة ترحيله.
لا تمديد تلقائي- بل شروط صارمة
لا يُمدد حق Chancen-Aufenthaltsrecht/ إقامة الفرص تلقائياً بعد مرور 18 شهراً. ولكي يتمكن المستفيد من الحصول على تصريح إقامة دائم، يجب عليه أن: يُثبت أنه يموّل معيشته بشكل مستقل إلى حد كبير، ويمتلك معرفة كافية باللغة الألمانية، ولم يرتكب أي جرائم، ويمتلك وثائق تُثبت شخصيته. وقد تعرض هذا الشرط الأخير لانتقادات شديدة من قبل حزبي CDU وCSU. ولم تُدرج حكومة ميرتس تمديد هذا الحق في اتفاقها الحكومي.
بدلاً من ذلك تُخطط الحكومة لمنح تصريح إقامة مؤقت، بشروط معينة للأشخاص الحاصلين على وضع (Duldung) وهي: تحديد هويتهم بشكل واضح، وعدم ارتكابهم أي جرائم، واندماجهم الجيد في المجتمع، وامتلاكهم لمهارات لغوية كافية باللغة الألمانية، وقدرتهم على تأمين معيشتهم بشكل كبير على مدار سنة على الأقل، وكانوا حتى 31 ديسمبر 2024 مقيمين في ألمانيا بشكل متواصل لمدة لا تقل عن أربع سنوات.
