من المفترض أن تستغرق إجراءات محاكم اللجوء في الواقع من ثلاثة إلى ستة أشهر فقط. ولكن في الحقيقة تستغرق الإجراءات في معظم الولايات الاتحادية وقتا أطول من ذلك بكثير! على سبيل المثال، في المحكمة الإدارية بمدينة كولن، يبلغ متوسط الإجراءات حالياً 27 شهراً! ترغب الحكومة الألمانية بالتعاون مع حكومات الولايات بتغيير ذلك، إلا أن ولاية واحدة فقط هي التي استطاعت تحقيق ذلك..
انتظار قرار اللجوء!
قضاة مثقلون بالعمل، وقضايا كثيرة جداً، وأوقات معالجة طويلة جداً. هذا هو أحد الأسباب التي جعلت قانون تسريع إجراءات محاكم اللجوء وخطوات اللجوء يدخل حيز التنفيذ على المستوى الاتحادي في 1 يناير 2023. تم تأكيد هذا الهدف بداية نوفمبر 2023 بقرار الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات، بأن إجراءات محاكم اللجوء يجب أن تكتمل في غضون ثلاثة إلى ستة أشهر مستقبلاً. وقد انخفض بالفعل متوسط مدة الإجراءات منذ ذلك الحين. قد يرجع ذلك إلى حقيقة أن القضايا القديمة من 2015 إلى 2017 تمت معالجتها أخيرًا في العديد من المحاكم. ولكن الواقع بالعديد من المحاكم بعيد كل البعد عن الجداول الزمنية الواضحة التي حددها السياسة! فلا تزال المحاكم الإدارية بولاية هيسن على سبيل المثال، تستغرق وسطيًا 29 شهرًا للتوصل إلى حكم!
راينلاند بفالتز مثال يحتذى به
تعتبر ولاية راينلاند بفالتر الولاية الاتحادية الوحيدة التي أظهرت أن المبادئ التوجيهية السياسية يمكن تنفيذها بالفعل. هناك عدة أسباب لذلك، فقد جعلت الدولة جميع إجراءات محكمة اللجوء مركزية بمحكمة ترير الإدارية – وهذا هو المكان الوحيد تتم فيه الإجراءات. يعتقد القاضي أندرياس هيرمان أن ذلك أمر جيد: “بالطبع، يسمح لك هذا أيضًا بتخصيص دول المنشأ لدوائر محددة ويمنح القضاة درجة عالية من التخصص”. فهو نفسه، على سبيل المثال، تخصص في بلدان المنشأ (العراق وروسيا وجورجيا ومؤخراً السلفادور) في محكمة ترير الإدارية لمدة عام ونصف العام. يقول هيرمان: “هذا ما نتعامل معه على أساس يومي”. يمكنك توفير الوقت من خلال عدم الاضطرار إلى التعرف باستمرار على خلفيات جديدة.
ما هي الأسباب؟
هناك سبب آخر لسرعة إجراءات محكمة اللجوء في ترير، وهو الدرجة العالية من الرقمنة بالمحكمة الإدارية هناك. يقول هيرمان: “لدينا أيضًا ما يسمى بملف المحكمة الإلكترونية بالمحكمة منذ عام، لأن جميع الأعمال الورقية لم تعد ضرورية ويمكن القيام بكل شيء رقميًا”. يوفر ذلك الكثير من الوقت بالفعل، كما يقول هيرمان. فهناك أيضًا تبادل إلكتروني جيد مع السلطات الأخرى. كما أنه يوجد حالياً 23 قاضياً بالخدمة الفعلية. وإذا لزم الأمر، يعين قضاة إضافيين من وقت لآخر لتجاوز المراحل الصعبة. وبالتالي فإن أقدم قضية بمحكمة ترير الإدارية تعود إلى العام الماضي. وفي أوقات الذروة، أي بعد فترة وجيزة من تقديم الكثير من طلبات اللجوء خلال عامي 2014 و2015. كان هناك 38 قاضيًا ينظرون في إجراءات اللجوء، وبالتالي لا توجد قضايا قديمة هناك.
الرقمنة والتوظيف
تؤكد الولايات الاتحادية الأخرى أيضًا على أنها اتخذت بالفعل إجراءات. على سبيل المثال، تركز ولاية شمال الراين-فيستفالين أيضًا على الرقمنة، وقد أعلنت قبل بضعة أسابيع أنها تعتزم تجميع إجراءات دول المنشأ على الأقل التي لا تحدث إلا نادرًا في بعض المحاكم. إلا أنه يوجد حالياً 123 وظيفة شاغرة للقضاة والمدعين العامين بالولاية. لكن وزير العدل المحلي رفض دعوات المعارضة والسلطة القضائية لزيادة عدد الموظفين. فهناك ما يكفي من الموظفين بحسب رأيه!
